Savet Evropske unije zvanično je usvojio dve uredbe kojima se sprovode obaveze u vezi sa carinama, definisane u Zajedničkoj izjavi EU i SAD od 21. avgusta 2025. godine.
Ovim usvajanjem uspešno je okončan zakonodavni proces, čime se potvrđuje posvećenost Evropske unije stabilnom, predvidivom i obostrano korisnom transatlantskom trgovinskom partnerstvu, ali uz zadržavanje neophodnih zaštitnih mera za očuvanje evropskih ekonomskih interesa.
Otvoreno partnerstvo uz zaštitu domaćih preduzeća
Povodom usvajanja ovih mera, Mihael Damianos, ministar energetike, trgovine i industrije Republike Kipar, istakao je važnost balansiranja između otvorenosti i zaštite sopstvenih interesa:
„Posvećeni smo snažnom i otvorenom transatlantskom partnerstvu sa našim istorijskim saveznikom, ali otvorenost mora ići ruku pod ruku sa zaštitom naših interesa. Ove mere postižu oba cilja — podržavaju stabilne i predvidive trgovinske tokove sa SAD, dok istovremeno osiguravaju da EU može brzo i proporcionalno da reaguje ukoliko se sporazum ne poštuje ili ako su njeni interesi ugroženi. Šaljemo snažan signal da je Evropa otvorena za svet, ali i jasna kada je reč o zaštiti svojih preduzeća i radnika.“
Šta donose nove uredbe?
Usvojeni paket zakona direktno utiče na nekoliko ključnih trgovinskih sektora:
Ukidanje carina na industrijsku robu: Dve uredbe u potpunosti uklanjaju preostale dažbine EU na uvoz industrijskih proizvoda iz SAD.
Preferencijalni pristup za prehrambene proizvode: Uvodi se olakšan pristup evropskom tržištu za određene američke morske plodove i takozvane "neosetljive" poljoprivredne proizvode, i to kroz sistem tarifnih kvota i smanjenih carinskih stopa.
Uvoz jastoga: Produžava se suspenzija carina na uvoz jastoga, uključujući i prerađevine od jastoga (ova mera se primenjuje na sve zemlje na bazi statusa najpovlašćenije nacije – MFN).
Ojačani mehanizmi odbrane i suspenzije
Kako bi se sprečili potencijalni poremećaji na evropskom tržištu, uredbe sadrže pojačane zaštitne mehanizme.
Evropskoj komisiji je omogućeno da hitno i brzo reaguje u slučajevima kada nagli i značajan skok uvoza određene robe nanese ili zapreti da nanese ozbiljnu štetu privrednim subjektima unutar EU. Takođe, Unija je osnažila svoju poziciju da privremeno suspenduje carinske povlastice ukoliko Sjedinjene Američke Države ne budu poštovale svoje obaveze, ukoliko ugroze ciljeve Zajedničke izjave ili na bilo koji drugi način poremete uravnotežene trgovinske odnose (na primer, uvođenjem diskriminatornih mera).
Sledeći koraci i vremenski okviri
Obe uredbe će nakon potpisivanja biti objavljene u Službenom listu Evropske unije, a stupiće na snagu narednog dana od dana objavljivanja.
Glavna uredba (koja se odnosi na industrijsku robu i poljoprivredne kvote) primenjivaće se do kraja 2029. godine. Do 30. juna 2029. Evropska komisija će predstaviti detaljnu procenu uticaja ovih mera na trgovinske tokove, prihode od carina i celokupne ekonomske efekte (sa posebnim osvrtom na mala i srednja preduzeća), uz eventualni predlog za produženje.
Uredba o jastozima primenjivaće se retroaktivno od 1. avgusta 2025. godine i važiće do 31. jula 2030. godine, osim ako se u međuvremenu ne donesu nove odluke.
Pozadina: Najveća ekonomska saradnja na svetu
Evropska unija i Sjedinjene Američke Države čine najintegricaniji ekonomski blok i imaju najveći bilateralni trgovinski i investicioni odnos na planeti. Ova saradnja predstavlja gotovo 30% globalne trgovine robom i uslugama i obuhvata čak 43% svetskog BDP-a.
Trgovinska razmena između EU i SAD udvostručila se tokom protekle decenije, premašivši vrednost od 1,7 biliona evra tokom 2025. godine. Temelj ovog partnerstva čine i masovne uzajamne investicije — kompanije iz EU i SAD drže više od 4,8 biliona evra investicija na tržištima sa obe strane Atlantika.
